刘永富在2020年第三届“民营企业南疆行”开幕式上的致辞_新闻报道_新闻中心

刘永富在2020年第三届“民营企业南疆行”开幕式上的致辞

来源：国务院扶贫办　　作者：刘永富　　发布时间：2020-10-22

　　在2020年第三届“民营企业南疆行”开幕式上的致辞

　　刘永富

　　（2020年10月11日）

9月25日至26日，党中央召开第三次中央新疆工作座谈会，习近平总书记发表重要讲话。会议全面总结第二次中央新疆工作座谈会以来的重大成效，深入分析新疆工作面临的形势，深刻阐释新时代党的治疆方略，明确当前和今后一个时期新疆工作的指导思想、目标任务、方针政策、战略举措，对推动新疆社会稳定和长治久安工作作出全面部署。

今天，国务院扶贫办、全国工商联和新疆维吾尔自治区党委、政府联合举办“民营企业南疆行”活动，就是要深入贯彻第三次中央新疆工作座谈会精神，组织动员民营企业到南疆投资兴业，为南疆脱贫攻坚和巩固脱贫成果再助力再加劲。借此机会，我代表国务院扶贫办对这次活动的成功举办表示热烈祝贺！向对口援疆省市和单位、向积极支持南疆脱贫攻坚的企业家朋友致以崇高敬意！

刚才，我们观看了新疆脱贫攻坚汇报片，李鹏新副书记发表了热情洋溢的致辞，介绍了新疆经济社会发展情况和脱贫攻坚情况，我们听了深受鼓舞，非常高兴。和田地委杨发森书记和5名民营企业家代表作了精彩发言，介绍了他们的做法和经验。一会儿，徐乐江书记还要讲话，大家要认真学习徐乐江书记和李鹏新副书记的讲话要求，抓好贯彻落实。我讲三点意见，供大家参考。

一、“民营企业南疆行”已成为南疆脱贫攻坚的亮丽品牌

2018年以来,根据南疆脱贫攻坚需要，针对南疆缺乏现代工业基础、群众就业增收难等突出问题，国务院扶贫办、全国工商联和新疆维吾尔自治区党委、政府每年联合举办“民营企业南疆行”活动，引进了一大批优秀企业，吸纳了大量各族群众就业，成果丰硕。“民营企业南疆行”活动有三个突出特点：

一是既注重项目签约，更注重项目落地。2018年首次开展“光彩事业南疆行”，签约项目84个、合同金额157亿元，截至目前，项目开工率超过89%、资金到位率超过85%。2019年，签约项目176个、合同金额317亿元，截至目前，项目开工率100%、资金到位率超过83%。今年是第三次，签约项目106个、合同金额339亿元，在遭遇新冠肺炎疫情影响的情况下仍取得如此成果，实属不易。

二是既注重政府主导，更注重市场引导。对口援疆省市和单位与自治区和南疆四地州密切合作，政府性帮扶项目改善了基础设施和公共服务，提升了生产生活条件。“民营企业南疆行”活动，通过政府主导，引进各类企业，建立现代企业制度，发挥市场在资源配置中的基础性作用，有效激发了南疆地区市场活力和发展动力，实现了政府主导和市场引导的有机结合、相互促进。

三是既注重走出去，更注重请进来。南疆四地州成立招商推介组，赴对口援疆省市登门招商，开展对接合作。自治区党委、政府通过对口支援、携手奔小康行动等平台，协调有关省市积极组织疆外企业来南疆考察，宣传新疆脱贫攻坚和反恐维稳成就，宣介南疆在“一带一路”战略上的重要地位和特殊优势，落实支持企业参与扶贫的政策措施，努力实现互利共赢。

南疆这几年为何变化这么大，关键是保持了社会稳定，贯彻了以脱贫攻坚统揽经济社会发展的基本要求。南疆有三方面投资。第一，实施南疆四地州深度贫困地区脱贫攻坚方案，确定了一批项目和一批资金，开工项目4092个，是计划的123%，到位资金810亿元，是计划的124%。第二，2018年-2020年，连续三年召开南疆四地州深度贫困地区脱贫攻坚现场推进会，签约项目1610个，投入资金271亿元，项目全部开工，资金全部到位。第三，2018年-2020年，连续三年开展“民营企业南疆行”活动，签约项目366个，签约资金813亿元，项目开工率达到95%，资金到位率达到84%。

二、“民营企业南疆行”活动在脱贫攻坚中发挥了重要作用

“民营企业南疆行”活动，已在南疆生根、开花、结果，受到当地群众的普遍欢迎，对助力南疆脱贫攻坚和巩固成果发挥了重要作用，为南疆社会稳定和长治久安奠定了良好基础。

一是通过产业转移促进了经济加快发展。“民营企业南疆行”活动，为南疆引进了一大批企业和项目，推动南疆承接产业转移迈出实质性步伐。这些企业从资金、技术、人员、管理等方面，为南疆带来了经济发展的种子。南疆的纺织服装、电子产品、鞋帽箱包等劳动密集型产业和特色种养业、民族手工业、文化旅游业迅速发展，现代工业实现从无到有、从少到多、从小到大的跨越式发展，南疆产业持续发展有了一定的规模和基础。

二是通过经济发展促进了就地就近就业。南疆人力资源丰富，劳动力成本低，但由于语言、生活习惯、外出成本等原因，很难走出去。最有效的办法就是通过招商引资促进当地经济发展，带动就地就近就业。“民营企业南疆行”活动促进疆外企业投资入驻，不仅促进了南疆的经济发展，而且使更多贫困群众通过劳动实现增收脱贫。初步统计，“民营企业南疆行”活动开工项目，已吸纳了11.82万人就业，其中贫困人口6.14万。越来越多的南疆民族群众到工厂打工，实现了农民向产业工人的华丽蜕变，形成了一人就业全家脱贫的良好局面。

三是通过就业增收促进了社会和谐稳定。就业稳则人心安，人心安则社会稳。“民营企业南疆行”活动，发展了产业，推动了经济增长，带动了就业，贫困群众“出家门进厂门”，有了稳定收入来源，既富了口袋，又富了脑袋，增强了群众参与度和获得感，增进了民族团结，南疆社会持续稳定的基础进一步增强。

三、建立“民营企业南疆行”常态化机制

习近平总书记在第三次中央新疆工作座谈会上强调，要统筹疫情防控和经济社会发展，做好“六稳”工作，落实“六保”任务，持之以恒抓好脱贫攻坚和促进就业两件大事。要健全防止返贫监测和帮扶机制，接续推进全面脱贫与乡村振兴有机衔接，着重增强贫困地区贫困群众的发展动力和内生活力，确保脱贫后能发展、可持续。“民营企业南疆行”活动，既支持了南疆脱贫攻坚，又参与了“一带一路”建设，还能为推动形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局作出贡献，一举多得，应该坚持并推动提档升级、持续发展。我提四点建议。

一是抓好项目落地。“民营企业南疆行”活动已连续举办三次，累计签约项目366个，合同金额超过813亿元，前两次项目开工率、资金到位率都比较高。下一步，要继续做好签约项目的落地落实工作。国务院扶贫办、全国工商联和新疆维吾尔自治区党委、政府将对签约项目建立台账，持续跟进项目进度，做好协调服务。签约企业要认真履行合同，全力推进项目建设，争取早日投产达产、尽快见效。

二是做好服务保障。企业参与扶贫，需要发挥企业家主体作用，政府要提供服务和指导。南疆四地州和自治区相关部门要围绕脱贫攻坚实际和发展规划，结合自身资源禀赋，进一步提高项目引资质量，继续加强产业园区建设，落实好相关优惠政策，完善带贫机制，努力营造良好营商环境，提供优质高效服务，让企业进得来、留得住、能发展。

三是建立长效机制。脱贫摘帽不是终点，而是新生活新奋斗的起点。打赢脱贫攻坚战，消除绝对贫困后，还要做好与乡村振兴衔接，巩固脱贫成果，缓解相对贫困，迈向共同富裕。企业参与扶贫任重道远、大有可为。全国对口援疆省市有情怀、有担当的优秀民营企业不在少数，“民营企业南疆行”活动坚持办下去是有条件的，可以考虑“十四五”期间，每年办一次，绵绵用力、久久为功，继续帮助南疆四地州经济社会持续健康发展，促进民族群众生活更加改善。国务院扶贫办将会同全国工商联等有关方面，协调有关省市动员更多优秀民营企业来南疆投资兴业，为南疆经济发展带来更多的“种子”。

四是加强总结宣传。“民营企业南疆行”活动举办三年来，涌现出了许多先进典型和感人事迹，探索出了一批可复制、可推广、可持续的经验做法，我们要认真做好总结宣传工作，推动典型示范，讲好南疆脱贫故事。脱贫攻坚战以来，已有123位民营企业家获得全国脱贫攻坚奖，有299个民营企业获全国“万企帮万村”精准扶贫行动表彰。国务院扶贫办将会同全国工商联等有关方面，继续做好对民营企业参与扶贫的宣传表彰工作，营造良好社会氛围。

各位领导、同志们，党的十八大以来，在新疆自治区党委、政府的坚强领导下，在对口援疆省市和有关单位以及社会各界的支持下，南疆脱贫攻坚取得了决定性胜利，南疆4地州累计脱贫251.16万人，贫困发生率从2013年底的29.1%降至2019年底的2.21%，“两不愁三保障”问题基本解决，易地扶贫搬迁任务全面完成，贫困群众生产生活条件明显改善，成绩来之不易，凝结了各方的艰辛付出和心血汗水。下一步，要收好官，巩固好成果，做好与乡村振兴的衔接。

脱贫攻坚是前无古人的伟大事业。脱贫攻坚的伟大成就，是以习近平同志为核心的党中央团结带领全国各族人民艰苦奋斗干出来的。让我们再接再厉、携手同行，知重负重、苦干实干，为如期打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会作出新的更大贡献

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