县域经济是一个国家或地区的基本经济单元，尤其在双循环新格局下，县域经济成为畅通国内大循环的重要支点。

　　12月1日，中国社会科学院财经战略研究院发布《中国县域经济发展报告（2020）》（以下简称“报告”）。从地区分布看，全国百强县（市）分布于17省（市），苏浙鲁三省拥有的百强县（市）数目达57席。其中，浙江超过江苏，百强县（市）数目居第一位，达到24个，比上年增加3个。

　　从经济总量看，2019年，全国百强县（市）GDP总和为95565亿元，占全国的9.6%。其中，有32个县（市）GDP超过千亿。其中，排在前两位的江苏省昆山市、江苏省江阴市，年度GDP双双突破4000亿元，分别为4045.1亿元和4001.1亿元。

　　受全国第四次经济普查等因素影响，部分县（市）地区生产总值数据被调整，5个县（市）退出GDP千亿名单，同时，7县（市）GDP首次超越千亿。

　　国家发改委国土开发与地区经济研究所国土开发研究室主任黄征学在发布会上表示，在新发展格局下，县域经济差异会越来越大、越来越明显，依托城市群发展县域经济非常重要。“百强县基本都是在城市群范围里。脱离了城市群，依托自然资源的县（市）发展还可以，没有资源的非常难，这是今后发展的趋势。”黄征学说。

图表来源：《中国县域经济发展报告（2020）》

　　浙江百强县数量反超江苏

　　根据民政部发布的《2019年民政事业发展统计公报》，截至2019年底，全国共有2846个县级行政单位，包括387个县级市、1323个县、117个自治县。报告根据经济规模、地方公共财政收入、规模以上工业企业数和区域竞争地位等因素在全国县域经济单元中遴选出400 强样本县（市），作为分析研究比较的基础。

　　报告指出，全国百强县（市）分布17省（市），苏浙鲁三省百强县（市）数目合计57席，占比接近六成。分省份来看，浙江超过江苏，百强县（市）数目居第一位，达到24个，比上年增加3个，江苏百强县（市）有23个，与上年持平，山东则由上年的18个减少到10个。

图表来源：《中国县域经济发展报告（2020）》

　　外交学院国际经济学院副教授郭宏宇在发布会上表示，浙江、江苏两省进入百强县（市）的数目较多，与地域优势以及国家发展规划有关。而山东数目减少，则可能是权重或者其他指标变化产生的结果。“但不可忽视的一点是，山东作为一个经济大省，在国家规划的拉动上可能偏弱。尽管北边有京津冀、南边有长三角，山东在中间，相对来讲，拉动得稍微弱一点。”

　　河南、福建的百强县（市）也较多，都有7个。其中，河南比上年减少1个，福建则增加1个。河北和湖南各有4个，安徽、陕西、辽宁和云南各有3个，贵州、湖北和内蒙古各有2个，江西、四川和新疆各有1个。

　　郭宏宇分析，河南和福建的百强县（市）较多，或跟“一带一路”建设比较密切。海上丝路的发源地在福建，陆上的发源地一般可以溯源到河南，这两个地区的县（市）受到的带动比较明显。

　　此外，在报告考察的27个省份中，山西、吉林、黑龙江、广东、海南、广西、重庆、甘肃、青海和宁夏10个省份无缘百强县（市）。

　　从综合竞争力来看，百强县（市）主要集中于东部地区，西部地区百强县（市）数量最少。报告显示，东部地区、中部地区和西部地区百强县（市）个数分别是71个、17个和12个。相比上年，西部地区百强县（市）数目增加3个，东部则减少3个。长三角地区拥有的百强县（市）最多，其余百强县（市）散落于其他地区。

　　如果把眼光缩小到入围榜单前十强，长三角地区的表现也颇为亮眼。其中，江苏在前十强中占6席，分别是昆山市（第1名）、江阴市（第2名）、张家港市（第3名）、常熟市（第4名）、太仓市（第6名）、宜兴市（第8名）。排名第二的江阴和第八的宜兴属于无锡市，另外4个皆为苏州下辖县(市)。浙江在前十强中占了2席，分别是义乌市（第7名）、慈溪市（第9名）。

　　此外，在今年的榜单中，前十强县（市）的排名相对稳定，稍有变动的是：湖南省长沙县取代山东省龙口市进入前10强。

　　32个县GDP超千亿

　　报告显示，2019年GDP超千亿县（市）增至32个，其中江苏县（市）由上年12个增至13个，浙江由6个增至 8个，山东则由6个降至2个，福建与湖南都维持3个，陕西维持1个，江西和贵州各增至1个。

　　相比上年，有5个县（市）退出GDP千亿名单，其中海门市因行政区划被调整为海门区，退出样本名单。荣成市、滕州市、邹城市和靖江市则因数据调整，GDP滑落至千亿之下。同时，仁怀市、海安市、如东市、南昌县、海宁市、溧阳市和瑞安市等7县（市）的地区生产总值规模都首次超越千亿。

　　需要指出的是，由于全国第四次经济普查，2019年部分县（市）地区生产总值数据被调整，部分有所调升，但更多被调低。即使经过一年的增长，在400个样本县（市）中，仍然有142个县（市）的名义地区生产总值低于2018年未经调整的原始名义值，其中山东占了47个。

图表来源：《中国县域经济发展报告（2020）》

　　“我对几百个样本观察之后感觉，第四次经济普查调整的情况是，重工业为主或者比重比较大的地方，GDP都会往下压一压，民营经济或者小商品经济比较发达的地方，则基本上都往上调了一点。像仁怀、溧阳以酒为主的县（市），往上调得比较高，山东可能重工业发达一些，压得多了一点。” 全国县域经济研究课题组组长吕风勇在报告发布会上表示。

　　此外，报告发现，县（市）经济增速总体回落，且幅度增大。

　　2019年，400样本县（市）地区生产总值之和为20.59万亿元，实际同比增长6.54%，相比2018年400样本县（市）地区生产总值回落 0.72个百分点。“三大地区全面陷入调整，东部地区已经连续三年回落，中、西部地区连续两年回落。”吕风勇总结。