人民网银川3月19日电 （赵茉钰）近日，为进一步激发宁夏民营企业活力和创造力，宁夏发改委、科技厅、工信厅等部门联合制定《关于支持民营企业加快改革发展与转型升级的实施方案》（以下简称《方案》），从降低成本、科技创新、融资等9个方面出台40条务实举措，推动相关支持政策加快落地见效，激发民营企业活力和创造力，进一步为民营企业发展创造公平竞争环境，带动扩大就业。

　　在支持民营企业参与黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设方面，《方案》提出要引导扩大转型升级投资，制定出台支持先行区建设、支持九大重点产业加快发展的相关政策。吸引民营企业参与重大生态环保、交通水利建设和绿色产业发展。引导民营企业参与大气、水、土壤污染防治攻坚战，积极争取中央预算内投资和污染防治专项资金予以支持。同时，支持民营企业发展特色农业、服务业，并支持民营企业平等参与项目投资，提升民营企业应急物资供给保障能力。

　　在切实降低企业生产经营成本方面，《方案》指出继续推进减税降费。对受疫情影响严重的民营企业，依法核准其延期缴纳税款申请。对小型微利企业和个体工商户年应纳税所得额不超过100万元的部分，减按25%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税，并在此基础上减半征收。对政府性基金、涉企保证金、涉企行政事业性收费以及实行政府定价的经营服务性收费，实行目录清单管理并向社会公开，清单之外的一律不得收费。2021年4月30日至2022年4月30日继续实施失业保险、工伤保险阶段性降费率政策，失业保险用人单位和职工缴费费率均为0.5%，工伤保险基准费率下调20%。

　　在解决民营企业融资难方面，《方案》明确加大对民营企业信贷支持力度。大幅增加制造业中长期贷款，满足民营制造业企业长期融资需求。同时，支持开展信用融资。加大对中小企业融资综合类服务平台建设，推动政府部门、公用事业单位、信用服务机构间企业信用信息共享，鼓励利用大数据等技术手段开发针对民营企业的免抵押免担保信用贷款产品。此外，拓展贷款抵押质押物范围，拓展民营经济直接融资渠道，创新信贷风险政府担保补偿机制，促进及时支付中小企业款项。

　　此外，《方案》提出要依托产业园区促进产业集群发展。以园区为载体集聚产业发展要素资源，促进国家级高新技术产业开发区、经济技术开发区、新型工业化产业示范基地、工业园区、海关特殊监管区等各类开发区扩大规模、提升水平，加大对入园民营企业支持力度。同时，提高产业链上下游协同协作水平。国有企业要发挥龙头带动作用，进一步加强与产业链上下游企业协同，协助解决配套民营企业技术、设备、资金、原辅料等实际困难，带动上下游各类企业共渡难关。支持民营企业参与供应链协同制造，推进建设上下游衔接的开放信息平台。