2020年10月29日“十四五规划”正式发出，奠定了我国未来五年的发展方向与前景。

　　“十四五”规划的重要性不言而喻，因为这是我国在全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。可以说，打好第一个五年计划的发展基础，是向现代化国家迈出的第一步。

　　引人关注的是，“十四五”规划中用大篇幅强调了“优先发展农业农村，全面推进乡村振兴”的重要性，其中，对县域经济的未来更是指明了明确的发展方向。

　　重点推动农村一二三产业融合发展

　　十四五规划指出，“发展县域经济，推动农村一二三产业融合发展，丰富乡村经济业态，拓展农民增收空间。”

　　县域想要加快推动农村一二三产业融合发展，必须要针对当前发展中存在的突出问题，补短板、强弱项、增活力。这需要县域能够做到整合资源，既要带动农村产业发展，又能善用周边城市带来的辐射效用。

　　落实到单个县级行政单位，要避免“眉毛胡子一把抓”的错误思路，必须要立足县情、因类施策，做优做强县域主导产业和特色产业，带动上下游联合发展。同时，要开放思路，善于创新，利用互联网为县域经济谋求新发展，从而丰富乡村经济业态，真正拓展农民增收空间。

　　陕西岐山因为“一碗面”带动的县域经济发展，颇有借鉴意义。

　　岐山县面积和人口规模都不大，却是陕西的经济强县、国家的粮棉大县。它的成功靠的是著名的古老美食——“岐山臊子面”。2020年初，该县明确提出做大“一碗面”经济，促进农业提质增效。

　　“一碗面”战略是一二三产融合发展的全产业链经济，不仅促进了上游的小麦、蔬菜、辣椒和生猪产业发展，也带动了下游的食醋、锅盔、油泼辣子、臊子肉等产业的联动发展。同时该县还重新编制园区规划，重点发展以岐山面为主导的产业、配套、旅游、研发等完整产业链。

　　通过龙头企业带动产业链，特色产品提升价值链，电商物流串起供应链，随着品牌化、产业化、市场化的推进，岐山臊子面也从原生态的农家味道变成享誉互联网的标准美食。

　　强化县域服务能力 推进城镇化建设

　　十四五规划中明确指导，“强化县城综合服务能力，把乡镇建成服务农民的区域中心。统筹县域城镇和村庄规划建设，保护传统村落和乡村风貌。推进以县城为重要载体的城镇化建设。”

　　在我国，所有政策的制定都有一个首要原则，坚持以人为中心，只有“留住人”才能“带来钱”。

　　县域劳动力输出，对输出地经济资源特别是劳动力资源的优化配置，和总体经济水平提高发挥了重要作用，也对输出地经济社会产生了重要影响。

　　2020年，《中国县域经济百强研究》报告显示在100个中国县域经济的代表中，江苏、浙江百强县数量分别为25个、18个，这两个省份占据百强县多数席位。而根据31个省份日前公布的2019年常住人口情况，浙江人口净流入84.1万人，登顶榜首。

　　以上两个数据的契合从侧面证明了，县域要想可持续发展，必须有足够的能力，让劳动力资源“进得来、留得住、融得入”，从而推进新型城镇化建设。

　　县域必须要把新型城镇化作为新的增长目标，进行整体规划建设。在基础设施及公共服务领域，全面统筹城乡协调发展，重视产业发展对新型城镇化的带动和支撑作用，

　　建强用好县级融媒体中心

　　十四五规划中给出明确指导，“推进媒体深度融合，实施全媒体传播工程，做强新型主流媒体，建强用好县级融媒体中心。”

　　在现代社会，酒香也怕巷子深，善用多种传播方式，打造县级融媒体中心，是时代赋予的责任。除此之外，广泛分布且数量巨大的县级媒体具有独特价值，因为它是最接近基层人民群众的通道之一。

　　县域用户已成为移动应用最大的增量群体，打造县级融媒体中心，关键是要重视舆论引导功能和服务功能。党和政府将会把以平台为核心的现代传播体系，打造成为新时代治国理政新平台。

　　结语

　　习近平总书记曾指出，在我们党的组织结构和国家政权结构中，县一级处在承上启下的关键环节，是发展经济、保障民生、维护稳定、促进国家长治久安的重要基础；城镇化是现代化的必由之路；推进城镇化是解决农业、农村、农民问题的重要途径，是推动区域协调发展的有力支撑，是扩大内需和促进产业升级的重要抓手，对加快推进社会主义现代化具有重大现实意义和深远历史意义。

　　这些重要论述，为统筹推进县域经济和新型城镇化指明了前进方向。可以说，县域高质量的发展，关系到我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的基础。

　　只有打牢地基，从战略和全局的高度，深刻认识到县域经济发展和新型城镇化建设的重要性，才能又稳又好的走向第二个百年奋斗目标！