党的十九届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》提出，要加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。从文化和旅游功能定位上看，文化和旅游既是拉动内需、繁荣市场、扩大就业、激活国内大循环的重要内容，也是打通国内国际双循环的桥梁和纽带，将深度融入国民经济体系、服务国家重大战略、赋能经济社会发展。

　　今年是中国共产党成立100周年，也是“十四五”开局之年。黑龙江省文化和旅游系统将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，自觉融入新发展格局，以弘扬社会主义核心价值观、促进和提升社会文明为使命，以推进高质量发展、建设文化强省和旅游强省为己任，持续完善“六大体系”，加快推进“六项工程”，努力推动文化和旅游工作迈出新步伐，确保“十四五”开好局、起好步。

黑龙江省大庆市图书馆

　　聚焦精准服务，持续升级现代公共文旅服务体系。深入实施文旅惠民工程，打造更多的智慧图书馆、智慧博物馆和智慧景区，实现公共文旅服务走上云端、落入指尖，推动文旅发展跨入数字化新时代。完善群众文化活动支持引导机制，组织“颂歌献给党”庆祝建党百年系列主题活动，实施文化志愿服务示范项目，发挥“红色文艺轻骑兵”、送欢笑到基层、送戏曲进乡村、高雅艺术进校园等惠民演出品牌作用，满足人民群众精神文化需求。广泛开展“冰天雪地美好生活”“乡村春晚”等贴近百姓生活、群众喜闻乐见的特色活动，推动群众文化活动实现房前屋后、遍地开花。举办首届大学生才艺表演暨高校艺术教育成果展和第五届全省社会艺术教育成果展，推动黑龙江省群众艺术教育发展。

　　聚焦铸魂攀峰，建立健全新时代艺术创作体系。深入实施艺术精品创作工程，精细打磨《铁人三重奏》《木兰马旭》《血沃冰花》《今日暴风骤雨》等献礼剧目，力争今年“七一”前圆满呈现。围绕建设社会主义现代化新龙江，重点推出和打造一批弘扬“四大精神”、老工业基地振兴、粮食安全、创新创业等重大革命题材和重点现实题材，具有龙江风格和龙江气派的艺术精品佳作，推动“龙江文艺”立高原、攀高峰。高标准参与第九届中国京剧艺术节、第十二届中国评剧艺术节及文化和旅游部“百年百部”剧目展演、全国基层院团戏曲会演和辽宁、吉林、黑龙江、内蒙古四省区地方戏曲优秀剧目展演等重要活动，展现龙江风采，讲好龙江故事。制定促进旅游演艺发展实施意见，启动旅游艺术扩容提质行动，实现驻场演出常态化、品质化，赋予旅游演艺新内涵，打造艺旅融合新亮点。

东宁要塞遗址陈列馆

　　聚焦保用结合，着力完善文化遗产保护传承利用体系。成立省内文物挖掘考古联盟，最大限度整合文物考古资源。加快推进金上京国家考古遗址公园建设，小南山遗址、洪河遗址等考古基地建设。加快黑龙江省博物馆新馆建设，提升博物馆展陈水平，编制革命文物（东北抗战遗址）集中连片保护展示项目总体规划，组织红色主题系列展、中国共产党早期国际秘密交通线专题展和龙江“四大精神”专题展等红色文物宣传展示活动。实施非遗传承人群研培和曲艺传承发展计划，组织评定第六批省级非遗代表性传承人、第二批省级非遗研究教育基地和黑龙江省非遗小镇、非遗十大工匠，积极创建国家级非遗代表性项目、传承人和生产性保护示范基地。

　　聚焦转型升级，巩固完善文化和旅游产业体系。继续实施百项重点文旅项目推进计划，确保项目尽快开工建成。建立文化和旅游投融资体系，健全资金常态化监管机制。实施新型文旅企业培育计划，推进国家长城文化公园黑龙江段的齐齐哈尔、牡丹江等重要节点和重点项目建设，积极探索文化产业国际合作模式，发展壮大新型文化企业。加强文化创业创新基地和文化企业孵化器加速器建设，培育品牌文化产业园区，促进文化产业集约高效发展，争创国家文化产业示范基地。加快推动全域旅游发展总体规划和冰雪旅游发展规划落地见效，加快开发冰雪旅游、生态旅游、户外运动全谱系旅游产品，着力打造国际冰雪旅游度假地、中国生态康养旅游目的地、中国自驾游和户外运动旅游目的地。

黑龙江省哈尔滨冰雪大世界

　　聚焦品牌形象，继续深化文化和旅游交流合作体系。继续推进对俄沿边文旅走廊建设，加强与“一带一路”沿线国家和以俄罗斯、日本、韩国为重点的文旅交流合作，不断提升黑龙江文化和旅游形象的国际认同、社会认可。围绕叫响“北国好风光·尽在黑龙江”总品牌，全谱系开发文旅产品，多元化培育细分品牌，体系化设计嫁接线路，提升冰雪大世界、雪乡、亚布力等“老字号”品质，打造醉美龙江G331边防路、黑河寒地试车等“新字号”亮点，分季推出哈尔滨冰雪节、伊春森林节、漠河极光节等十大节庆活动，鼓励发展摄影采风、徒步穿越、自驾游等定制游主题游高端精品，推出一批内外结合、四季皆宜的文旅新地标、时尚打卡地，树立高品质龙江旅游新形象。

　　聚焦提质增效，不断完善现代文化和旅游市场体系。深入实施文旅市场培育工程，加快文旅市场信用体系建设，建立文旅市场网络监管机制，开展服务质量监管和提升行动，进一步规范网络表演、网络音乐和网络动漫、社会艺术考级等管理。推进信用分级分类监管，落实“黑名单”管理办法。推动“互联网+监管”建设，建立文旅市场网络监管机制，充分运用大数据实现精准监管和分类监管。实施旅行社转型升级行动计划，探索文化娱乐新业态包容审慎监管和建立导游星级服务评价体系。加快《旅游滑雪场质量等级划分》等地方行业标准项目制定修订，提高文旅行业标准化水平。

　　做好2021年工作，迈好“十四五”时期文化和旅游发展第一步，责任重大，任务繁重。黑龙江省文旅系统将坚持党对文化和旅游工作的全面领导，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，牢记职责使命，树立一流标准，保持昂扬状态，强化创新意识，努力推动各项工作迈上新台阶。

　　（作者系黑龙江省文化和旅游厅党组书记、厅长）