近年来，河南省邓州市坚持加强农村基层干部队伍建设，选好“领头雁”、培育“接班人”、蓄能“先锋军”，不断增强农村党组织凝聚力和战斗力。

2018年春，在农村基层换届选举中，该市严明工作责任，坚持村、乡、市直、换届办四级逐级审核，严把“人选关”，并由全市统一印制村（社区）“两委”及监委会选票共650万张，7类选票7种颜色，具体到村名、候选人姓名。

换届期间，该市取消参选资格127人、宣布当选无效2人、妥善安置离任村干部1163人；警示谈话影响阻挠换届的党员群众7人，行政拘留、刑事拘留干扰破坏换届选举人员4人，村级换届庄重严肃、规范严谨。仅用56天，圆满实现村班子换届“不落一村”“足额产生”“全部实现组织意图”三个100％。全市新一届村（社区）“两委”成员共3756人，其中党支部书记626人，624人兼任村（居）委会主任，“一肩挑”比例达99.7％。“两委”平均年龄48.2岁，比上届平均年龄减少7.8岁。

换届完成后，邓州市进一步总结经验、健全制度，实施村班子“动态管理、缺职即配、末位淘汰”。对工作成效差、群众意见大、造成恶劣影响的村干部坚决撤换。要求缺职村支书3天内书面报告，15天内配备到位；其他缺职村干部5天内书面报告，30天内配备到位。凡涉及村干部调整，严格落实人选标准不降、年龄要求不变、执法执纪不松换届标准，并报市委组织部批准备案，确保村干部底数清、情况明。换届以来，全市先后调整村党支部书记53人、其他村干部199人，村“两委”干部全部配齐。

为加强后备队伍建设，培养优秀村党组织书记接班人，邓州市把涉及村级的“吸引人才回归”“发展能人入党”“组织党员争先”“建好村级班子”四项工作“组团抓”，每村至少确定党支部书记后备人选1至2名，其他村干部后备人选2至3名。目前，该市建立了2057人的村级后备干部人才数据库，其中党员1056人、致富带头人516人、返乡大学生329人、退伍军人378人。

同时，狠抓“连续两年未发展党员村”“45岁以下党员少于5人村”动态归零，形成“优秀人才回乡创业—致富能手发展入党—优秀党员培养为后备干部—优秀后备干部培养为村干部”的良性链条机制，确保村班子即缺即配、新老干部无缝衔接。

换届以来，该市先后有246名表现突出的村后备干部进入村班子工作，其中13人担任村党支部书记。此外，经常性开展村干部党性修养、学历教育、法律法规和实用致富技能培训，全面提升村干部履职能力。